包括美联储、财政部、OCC和FDIC在内的多个美国机构发布了一项拟议规则，要求稳定币发行商验证客户身份，以实施GENIUS法案。该规则要求遵守《银行保密法》，包括验证身份、维护身份信息记录以及对照政府已知或疑似恐怖分子名单检查客户姓名的程序。各机构已开启60天的公众评论期，此通知提案规则之前，9月份曾发布初步意见征询，收到450条回复。财政部的FinCEN也针对反洗钱条款出台了相关规则。美联储理事迈克尔·巴尔表示担忧该框架未能充分应对二级市场交易中的非法金融风险，并称将密切关注身份条款是否应扩展到二级市场活动。稳定币市场由Tether和Circle主导，但传统公司竞争加剧，在实施过程中等待最终规则。

关键事实

• 美联储、财政部、OCC、FDIC提出GENIUS法案下的稳定币客户身份识别规则。
• 发行商需验证身份、维护记录、对照恐怖分子名单检查。
• 60天公众评论期开启；之前的意见征询收到450条回复。
• 美联储理事巴尔担忧二级市场交易的非法金融风险。
• Tether和Circle主导，但传统公司进入稳定币市场。