加密行业领袖联名致信参议院领导，要求保留《Clarity Act》中的《区块链监管确定性法案》（BRCA）。BRCA 规定，不托管用户资金的软件开发者不构成联邦法律下的货币传送者。该条款在委员会审议中幸存，尽管有修正案试图废除它，并必须在最终投票中保持完整。作者认为，缺乏保护将迫使开发者离岸，证据是美国开源加密开发者占比从 2015 年的 38% 降至约 19%。Tornado Cash 开发者被定罪等案例凸显了仅发布代码的建造者被起诉的风险。BRCA 不会使犯罪合法化，而是将合法建造者与不良行为者区分开来。该法案得到参议员 Lummis 和 Wyden 以及众议员 Emmer 和 Torres 的两党支持。保留 BRCA 对维持美国在加密创新中的领导地位至关重要。

关键事实

• 《Clarity Act》及 BRCA 条款获两党支持，通过参议院银行委员会。
• BRCA 保护编写开源软件或运行节点的开发者不被视为货币传送者。
• 美国开源加密开发者占比从 2015 年的 38% 降至 19%，源于监管不确定性。
• Tornado Cash 开发者被定罪凸显将开发者推向海外的风险。
• BRCA 对托管客户资金者维持反洗钱规则。