美国商品期货交易委员会（CFTC）周三提出了首个针对预测市场的监管规则，概述了如何根据联邦法律确定合约是否符合“公共利益”的框架。该提案现已公开征求意见，针对涉及战争、恐怖主义、暗杀、非法活动和赌博的合约——这些被视为不符合公共利益并被禁止。CFTC主席Mike Selig强调需要一个持久、透明的框架，在保护市场完整性的同时允许合法市场发展。该规则引入了一项三部分测试，在禁止合约前需满足：第一，合约必须基于某一事件的发生；第二，合约必须涉及被禁止的类别之一；第三，委员会必须正式决定该合约违背公共利益。CFTC倾向于采用多因素方法而非简单测试，权衡对冲效用、价格发现和潜在非法行为。体育博彩合约（如最终比分或球员数据）通常被认为符合公共利益，因为它们具有价格发现功能。该提案预计在最终确定后60天内生效。目前，CFTC只有一名委员（主席Selig），而非法定的五名委员，这使其政策工作面临法律挑战。白宫尚未进行更多任命，民主党参议员要求恢复完整委员会，作为加密市场结构谈判的一部分。

关键事实

• CFTC于2026年6月10日提出首个预测市场规则
• 规则采用三部分测试，禁止涉及战争、恐怖主义、暗杀、非法活动、赌博的合约
• 体育博彩合约因价格发现功能被视为符合公共利益
• CFTC目前只有一名委员，引发法律可行性担忧
• 最终确定前开放公众意见征询期

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